以城乡环境整治为抓手助力乡村振兴

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是农村人居环境整治三年行动计划目标完成之年。为深入贯彻党中央决策部署，进一步健全完善与疫情防控和经济社会发展“两手抓”相适应的爱国卫生运动长效机制，持续巩固提升居民环境整治效果，打造更加干净整洁有序的城乡环境，全国各地正在如火如荼的开展城乡环境综合整治行动，优化城乡环境的同时助力乡村振兴。 

　　建立政府推动、部门协作机制。为深入推进整治行动向纵深开展，各级政府要从顶层设计出发，建立健全各项规章制度，开设专项整治专班，通过网格化精细管理，责任到单位、责任到人。各部门各单位要围绕“纵向到底、横向到边”的城乡环境卫生治理体系，认真梳理各自辖区、分管领域的整治任务，做到应统尽统、应报尽报、应整治尽整治，单位主要负责同志要亲自上手谋划推进，确保各项工作落实落细落到位，实现全域环境卫生综合整治。以河北省泊头市为例，建立“一周一观摩、一周一调度”评比擂台赛机制，每周随机抽取几个镇区、村庄（社区），以及高标准示范点和示范区进行观摩打分排名，采取现场问情况、看效果、对标准、找差距的方法进行考核评价。对评比中排名靠前的单位进行奖励，对排名靠后的单位负责人进行现场约谈、限期整改。 

　　建立督导考核、严肃追责机制。要采取整治与督导相结合的方式，组建专项暗访组，按照“突出点位、查找问题、即交即办、跟踪督办”的原则，对各村、社区综合整治情况及环卫外包公司履约情况进行持续暗访督查，并将督查情况进行通报，对连续多次督查排名靠后的单位给予警告，并约谈相关责任人，对拒不整改到位的进行问责机制。同时，对整治完成的村要及时开展“回头看”，抓好全面扫尾、拾遗补缺和巩固提升。督导组要加大督导检查力度，特别是对自评上报整治完成的村（社区）要加强暗访暗查，对存在弄虚作假、敷衍了事的严肃追责问责，并将各单位整治工作成效纳入年度考核内容。 

　　建立舆论引导、群众参与机制。环境整治工作紧紧依靠政府是不够的，应充分动员广大人民群众积极投身到环境整治中来，发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”。强化舆论引导，利用简报、农村大喇叭等多种方式，广泛宣传城乡环境整治的重要意义、具体要求和创新做法，加大宣传、表扬工作中涌现出的先进典型，持续强化正面典型的示范引导和反面典型的警示震慑作用，努力营造上下合力攻坚的浓厚氛围，最大限度调动广大人民群众参与整治的积极性、主动性和创造性。 

　　建立多元投入、长效管护机制。城乡环境整治是一项长期的、艰巨的民生工程，它不是一蹴而就的，需要长期推进，建立长效机制。为进一步巩固和扩大整治成果，打造更加干净整洁有序的城乡环境，通过建立健全评比擂台赛机制、基层监督保障长效机制、道路治理管护长效机制、河流治理管护长效机制等，让城乡环境整治工作持续开展、深入开展。不定期开展明查暗访、问题交办、跟踪整改，全面落实“督查-交办-整改-核查”制度，对拒不整改或发现两次以上共性问题的，进行依法依规追责问责。 

　　开展城乡环境整治行动，是全面建成小康社会的迫切要求，是改变城市形象面貌的必然之举，是提升人民群众幸福感、获得感的民心工程，是优化发展环境，助推经济社会高质量发展的重要支撑，也是乡村振兴战略的重要组成部分。各级各部门要加快建立政府推动、群众主体、多元投入、长效管护、社会参与、部门协同的整治格局，确保城乡环境容貌巩固提升、全民环境卫生意识大幅提高、城乡环境管护机制完善提升，营造一个“干净整洁有序”的城乡环境，助力乡村振兴战略。（文/范国栋）