莫让“营养餐计划”身陷桎梏

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　　作者：郭诗华

　　食材发霉腐烂、鸡丁炒西葫芦变“素面”……实施已7年的农村义务教育学生营养改善计划，目前已覆盖全国29个省份1631个县，受益学生人数达3700万。但个别学校营养餐餐品质量不合格等问题，仍在威胁着孩子们的健康安全。（据中国新闻网） 

　　开学伊始，部分地区一些学校出现了所提供的营养餐与菜单显示菜品不相符、供餐模式单一等现象，“营养餐不营养”的问题亟待解决，此外，部分地区的营养餐计划同时存在资金不足、人员短缺等问题，各地农村义务教育学生营养改善计划在一度陷入监管难、风险多的困境。 

　　造成如此困境的原因有很多，首先，在不少农村教学点，由于没有专职工勤人员，教师不得不在教学任务之外承担起学校食堂的管理、灶头、账务等工作，仅靠“一两个人+一口锅”支撑起营养改善计划，既占用了课堂教学时间，分散了教师工作精力，学生每餐所需营养也没有保障。此外，目前不少地方营养改善计划的资金来源都是“中央或地方政府补贴+学校自筹”的模式，在一些经济落后的地区，资金不足使一些学校出现营养餐运行费用挤占学校公用经费、设备老旧无法及时更换、食堂工作人员收入低流动性大等问题，这就使得营养餐计划难以正常运行。 

　　针对营养餐运行出现的种种问题，相关部门应该立足当地实际，因症施策，靶向诊治。比如实行政府管理制度，由政府招标、中标单位集中定点采购、集中配送，这样一来，学生的营养餐在质量和数量上都有了保证。此外，加大对落后地区的资金拨付、投入，让营养餐计划有专人负责，保证相关人员的工资能及时发放，同时要加强监管。还要创新供餐模式，改变每日餐食单调重复的传统模式，争取每天不重样，做到荤素搭配，营养均衡。与此同时，可以采取订单生产模式，把扶贫产业与营养餐计划有机结合，提前向基地、贫困户下种植订单，并按订单合同收购，既可以让农产品销路稳定，又节约了营养餐成本，提升学生营养餐的质量标准。 

　　总而言之，“营养餐计划”是事关孩子身体的大事，切莫让该计划陷入无解境地。少年强则国强，首先要保证孩子们在吃上不出问题，能充分吸收这个年龄段所需的营养，只有把这个根基打牢了，才有底气在素质教育等其他方面上提出要求。