遛狗不拴绳，安全谁来保障？

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　　作者：叶明月

　　近期，在北京、广州、西安等多个城市频频爆出遛狗期间宠物狗没有拴绳而伤人的事件，有关“遛狗拴不拴绳”的话题在网上引起热议。看似是一个小问题，但对于养狗人士和非养狗人士却引发了巨大的争议。

　　外出遛狗，到底要不要拴绳？在公园或者社区内，宠物狗不拴狗绳的现象十分普遍。一部分养狗人士认为，出门遛狗一定要拴狗绳，出门会拉的紧一点，避免伤到别人。然而，一些养狗人士认为自己的宠物狗脾气温和，主人盯着自己的宠物狗，伤人的几率很小。然而对于怕狗的人来说，这些并没有说服力。

　　遛狗不拴绳，安全谁来保障？一些养犬人士缺乏宠物狗相关的安全知识，另外对于养犬的不文明行为执法难度大，执法不严，惩罚力度不够，导致养狗扰民，狗咬人事件频出。怎样保障人身安全？一些民众选择绕道行走，主动避开没有拴绳的宠物狗；有的小区工作人员会在遛狗时段巡逻，对于这种不文明现象进行劝导；一些地方出台了相关政策，如济南实行“养狗计分制”，武汉将违规养犬纳入失信名单，广元对违规的犬只责任人进行罚款，扬州成立“文明养犬巡逻队”等。

　　遛狗不拴绳，现象如何禁止？加强小区、街道对于养犬的管理，督促办理养犬登记证。同时小区街道的工作人员和保安可以在遛狗高峰期巡逻，加以劝导和管理。各地可借鉴其他地方的政策法规，出台适合自己当地的法律法规，加大执法力度，提高违法成本，多部门协同执法，共同治理养犬不文明现象。有媒体评论称，文明养犬关键在于“管人”，对养犬者进行培训，学习相关的安全知识和法律法规，增强养犬者的社会公德和法律意识。拴绳一方面是保证宠物不能乱跑，以防宠物受伤，另一方面是防止犬只因受到外界刺激而做出扑咬等过激行为。在饲养动物过程中导致他人受伤，饲养人应当承担人身损害赔偿责任。