“经改”扬风帆，引领“新常态”

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　　作者：邓尤福

　　18日晚20点，央视综合频道将首播本片第二集——《引领经济发展新常态》。本集聚焦经济体制改革，紧紧围绕习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，以“新常态”这一当前中国经济发展的大逻辑贯穿全集，生动展现了党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领中国人民，深化经济体制改革，回答对中国经济“怎么看”、“怎么干”、“干什么”等重大理论和现实问题。（7月18日新华网）

　　2014年5月，习近平总书记在河南考察时首次以“新常态”描述新周期中的中国经济。而提出“新常态”的背景是中国发展处于重要战略机遇期，中国经济已进入一个与过去三十多年高速增长期不同的新阶段。“老路既行不通又走不远，必须开辟新的发展路径，激发经济潜力，引领经济发展走向更加光明的未来。这是我们的历史责任。”此时迫切需要聚焦经济体制改革，以适应经济发展新常态，创新宏观调控思路和方式，破解经济社会发展难题。

　　“新常态”铸就经济新成效。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央开启了一场中国经济发展方式向更高形态发展的结构之变。事实上这一“新常态”不仅给中国带来了新的发展机遇。还实现了中国经济从高速增长转向中高速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，从要素投资驱动转向创新驱动的三大转变。而正是“速度、结构、动力”这三个关键词，勾勒出“经济发展新常态”的基本内涵。近年来，中国经济运行始终保持在合理区间运行，整体经济质量效益有所提升，经济结构持续优化，经济增长动能加快转化，为顺利实现全面建成小康社会奠定了坚实基础。

　　“新常态”搭建发展新平台。在适应新常态、把握新常态、引领新常态的作用下，虽然经济增长速度有可能回落，也的确如此，中国GDP增速从2012年起开始回落，告别了过去30多年平均10%左右的高速增长。但经济发展的结构得到优化，质量得到提高，效益不断完善，环境不断改善，也给产业与资本带来了巨大的挑战和新机遇。近年来不仅发展了新产业，成就了新业态，实现了传统产业提质增效、供给侧结构的升级、需求侧潜力的释放。而这些成效的取得，正说明对经济发展新常态有充分的认识。正是从中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，搭建并筑牢了中国经济增长的新平台。

　　“新常态”找到发展新方式。经济发展进入新常态，是对我国迈向更高级发展阶段的明确宣示。而适应和引领经济发展新常态，需要主动作为，改革创新就是最根本的出路。近年来，以“五大发展理念”引领经济新常态，在发展方式上以强化改革、开放、创新“三大动力”为支撑，持续增强经济社会发展的动力活力。如以打赢脱贫攻坚战统揽发展全局，在去产能，去杠杆，去库存，降成本，补短板，这场供给侧结构性改革的攻坚战中推动了中国经济的转型省级。在财税、价格、金融、信用体系等改革中促进了市场经济体系的不断完善。在深化科技体制改革，实施创新驱动发展战略中，增强了发展潜力和后劲。特别是“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，成为引领、协同发展的三套马车。这些引领发展的新方式促进了中国经济的可持续发展。形成推动经济社会发展的强大合力。

　　“新常态”建立发展新机制。习近平说，新常态不是一个筐子，不要什么都往里面装，新常态主要表现在经济领域。其指向十分明确，就是国民生活质量提高，老百姓的“获得感”提升，就业稳，价格稳，民生保障更完善。从历史实践证明，人类社会就是从常态到非常态再到新常态的否定之否定中发展，而这一过程正是制度革新，体制机制完善的过程。全面深化改革不是修修补补的体制机制调整，而是自我革命式的全面革新。在推进全面深化改革中，首先是打破各方面体制机制弊端，解除限制生产力发展的桎梏，完善经济增长机制转换和宏观调控体系，激发经济活力。简而言之适应新常态、把握新常态、引领新常态关键就在通过全面深化改革，建立完善引领发展的新机制。