4名辅警被拘只因扩散“车震”视频？

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    作者：宾语  金建洪

　　一对男女在枣庄薛城区高铁高架桥附近“车震”，随后身着特警制服的几名人员盘问调查的视频流传。因管理形式粗暴，引起网友热议。22日，薛城区公安分局对此发出通报，陈述事件经过，称涉事人员为辅警，目前已被拘留。（12月23日齐鲁晚报）

　　这是本月继成都协警掏警棍怒指违法司机被辞退后，协、辅警第二次“上头条”。上一次是“协警”，这一次是“辅警”；成都公安局交通管理局三分局“协警”被辞退是因为“违规使用警械”，枣庄市薛城区公安分局特警大队辅警张某某、程某某等4人被依法拘留是因为“网上流传的视频系特警大队辅警用手机私自拍摄，后被发布至微信群，在网上扩散”。

　　与上次“成都交警持警棍纠正车辆乱停放”的视频在网上热传不同，上次协警被辞退，引发不少网民的“同情”，也引来众多警察兄弟的声援；这次“‘车震’男女遭4名特警粗暴讯问”的视频在网上热传，4人被拘留后，不但引来口水与板砖齐飞，吐沫共痛骂一色，连“一个战壕的兄弟”也没人出面帮他们说话了。

　　研读“通报”发现，这四人受处分是因为对车内男女进行盘查时，“张某某擅自使用手机录像，事后，程某某私自将所拍视频发布至微信群内，导致视频在互联网上扩散，侵犯了当事人的合法权益。”也就是说，视频在互联网上扩散的“因”是导致4人被依法拘留的“果”。

　　闯祸的“特辅警”估计这几天肠子都悔青了：如果张某某没有用手机录像，如果程某某没有将所拍视频发布至微信群内，如果微信群没有“好事者”把视频扩散出来……少了任何一个环节，这件事也就给捂住了。但“特警抓车震男女”的执法视频还是没有经过任何处理就发布出来了。有人说这是权力傲慢，有人说这是道德炫耀，归根结底还是辅警人员法律意识淡薄和法治观念的缺失。

　　出事这几个人都是辅警。我专门查了下，今年7月11日和11月24日，薛城公安分局两次向社会公开招录协管员90名，协助公安机关维护城区公共交通秩序和社会治安秩序。招录协管员不是薛城公安分局的独创，以山东为例，今年以来，青岛、烟台、淄博等地，均面向社会公开招聘协警员。不可否认，正是因为协辅警承担了大量巡逻、执勤以及交通道路疏导等工作，才能把大量警力“解放”出来，投入到治安、刑侦、反恐等关键领域。但另一个现实问题是：之所以让协辅警上路帮助警察，就是因为警察根本忙不过来，一旦放松管理，“以辅代警”，就会造成执法的混乱。　

　　就是在“辅警”闯祸的枣庄市，早在去年9月26日，就有网友通过枣庄新闻网的“枣庄民意通”向该市公安局提出“关于枣庄市协警乱象一些建议！”追问“为什么枣庄市各个区市有的协警，都佩戴正规的警衔呢，有的是一级警司，有的都是警督了，协警按照规定佩戴什么警衔呢，请相关部门明示……”半个月后，枣庄市公安局姗姗答复：协警不具备人民警察身份，不得佩戴警衔等警用标志。公安机关在答复中承诺，将督促有关单位认真开展自查自纠。自查自纠结束后，市局政治部、督察支队组成联合检查组，在全市范围内进行督导检查，发现仍存在问题的严肃处理。

　　枣庄市公安机关是否督促有关单位认真开展自查自纠了，我们不知道；是否在全市范围内进行督导检查了，我们也不知道；是否发现问题并严肃处理了，我们还是不知道。我们知道的是，按照人民警察法的规定，人民警察的警用标志、制式服装、警械、证件为人民警察专用，其他个人和组织不得持有和使用。公安部同时规定，严禁协勤辅助人员穿着制式警服、佩戴警用标志或相仿服装标志，严禁其从事执法活动。几名粗暴执法“车震”男女的辅警，开着特警车辆，穿着特警制服，手拿着警械，从法律意义上来说，就是假冒警察进行执法，“构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

　　如果追究4名辅警使用警车、警服、警械的违法责任，违法发放警用器材、标识的相关人员自然难辞其咎，于是，也就不难理解薛城区公安分局为什么只是拿“视频在互联网上扩散”说事，而对辅警假冒警察执法的违法行为避而不谈了。因为辅警的粗暴执法，是警服和警用器械为他们狐假虎威创造了条件。薛城公安分局表示，“将以此为戒，进一步严格队伍管理，坚决杜绝类似问题发生。”这里所说的“类似问题”，是说今后视频不在互联网上扩散了，还是说“辅警”不再“以辅代警”了呢？

　　就在宾语的廉政空间写这篇短文前，一家卫视的男女主持人正在谈枣庄辅警粗暴执法“车震”男女的事。男主持人侃侃而谈：“如果遇到强奸或者卖淫这样行径的话，那辅警上前询问是否就合适了呢？一个事物的两面，一把刀的双刃，我们很难去判断。”真要给这位主持人普法了：强奸和卖淫也可能发生在住宅楼里面，辅警是不是随时可以撞门询问？