拿“学生污染费”罚单说事是一叶障目

　　投稿邮箱：lwpinglun@126.com

　　作者：金建洪 宾语

    近日，网友爆料延安育英中学现全国首例“学生污染费”罚单，一学生因抽烟被处罚款400元。9月22日下午，新浪微博网友“延安焦点”发微博称：近日，陕西省延安市育英中学某学生吸烟，被学校开出400元的“学生污染费”罕见罚单?填补了中国罚款史上的空白。请问教育部此举是否得当?是否可以从根本上解决学生的某些坏习惯?（9月24日华商报）

　　微博的信息量很大：“学生污染费”，“全国首例”，“填补了中国罚款史上的空白”……这些关键词放在一起，“学生污染费”想不火都不行。很快，“学生污染费”罚单演变成了公共事件，招来网上铺天盖地的质疑和恶骂。有认为学校手段“卑鄙”的，有质疑学校牟取暴利的，有质问“你能杜绝全世界所有人抽烟吗？法律有规定学生不可以吸烟吗？”的。微博的发布者则穷追猛打，认为这个污染费不仅仅是污染的是学校和师生，而且污染了整个延安教育，提议给校长开出“污染费”罚单。

　　面对一边倒的网上舆情，延安市教育局迅速表态：育英中学收取“污染费”属于乱收费，“这种情况查实之后，会要求学校整改，包括停止收费、退费和追究责任人，给予行政处分”，并立即由育英中学所属的宝塔区教育局进行调查处理。

　　育英中学在其他方面存在有哪些问题暂且不论，单就“学生污染费”罚单这件事上，宾语的廉政空间倒认为，还真不要一棍子打死。吸烟有害健康，相信没有人否认。权威数据显示，中国现有吸烟者超过3亿，7.4亿人遭受二手烟的危害，其中包括1.8亿的儿童青少年。13—15岁中学生吸烟率为6.9%。中国每年因烟草导致的疾病死亡人数130万，超过因艾滋病、交通事故、结核等死亡的总和。

　　烟害这么大，为啥还有那么多人不要命地抽？这正是吸烟的可怕之处：上瘾容易戒除难。调查表明，90%以上的吸烟者都是在青少年时期学会吸烟的，刚接触的时候，并不知道并不知道烟草的危害，等知道了危害，已经戒不掉了。单从这一点上来说，校方对学生加强管理的初衷是无可否认的。

　　从法律上来讲，禁止学生抽烟是学校应尽的管理、保护义务。《未成年人保护法》明确规定：监护人应当关注未成年人的生理、心理状况和行为习惯，以健康的思想、良好的品行和适当的方法教育和影响未成年人，引导未成年人进行有益身心健康的活动，预防和制止未成年人吸烟、酗酒、流浪、沉迷网络等行为。对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校，禁止学生受到烟草的伤害是应尽之责。

　　从师德伦理来讲，师者传道的“道”自然包括行为准则，法律法规以及禁止性法规，等等。目前，全国已有哈尔滨、天津、上海等十多个颁发了地方性公共场所控烟法规，规定禁止吸烟场所全面无烟。两个月前，延安育英中学所在的陕西省也刚刚发布控烟新规，要求学校全面禁烟。而国家标准的《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》更是明确规定：在禁止吸烟场所吸烟的，可处以50元以上500元以下的罚款。无论是地方性法规，还是国家标准的控烟条例，无一列外地将中小学的室内外区域列为禁烟的“公共场所”。控烟条例是国家为了最大程度保护公众免受烟草烟雾危害而制定的，学校作为烟毒禁地，当然不能眼看着学生被烟熏火燎而坐视不管，让学生了解这些禁行规则，知道有些事做了就要受到惩罚，是校方的分内之事。

　　诚然，好事要做好，要做好就要尽可能做到合理，合法，有效。既然禁烟的初衷是为了学生好，自然不能把罚款当成禁止学生吸烟的唯一手段，要尽可能让方法更科学，更可行，为学生创造一个健康、良好、文明的学习和生活环境。但即使学校在禁烟过程中存在有不尽如人意的地方，也没必要将其一棍子打死。当然，如果学校把收取污染费当做创收的手段，那就另当别论了。