治理地铁不文明行为不能“零处罚”

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　　作 者：上官鹏　　

　　抓着地铁车厢的扶手“荡秋千”、在车厢里嬉戏打闹、啤酒洒一地……昨天，有网友曝料称，前天晚上在上海地铁6号线一列车厢里，有外籍乘客上演了这样一场“疯狂秀”。对此，上海地铁运营方回应记者称，每位乘客都需要遵守公序良俗，不应扰乱他人乘车环境、影响运营安全。（北京晨报，9月22日）

　　吃东西、脱鞋，把脚踩在座椅上，放纵小孩在地铁上大小便，地铁不文明行为时有曝光。以前总以为这些不文明行为是中国人的专利，通过此事，让我重新认识了不管是中国人还是外国人，都有遵守社会秩序和违反社会秩序的。我们不必为国内外曝光的几起中国游客不文明行为过分自惭形秽甚至是自怨自艾，因为我们在加强信用体系建设、倡导文明出游、惩治不文明行为的同时，也要认识到文明是一个持续的过程，提升国民素质是一场“持久战”，需要我们持续曝光并惩戒不文明行为，通过长期的努力来改变中国游客素质差的歧视。

　　回到外国人上海地铁“耍酒疯”事件。事件的本身不在于是中国人还是外国人，而是在于他们“出格”的行为。酗酒、打闹、荡秋千，这种违反公序良俗、扰乱社会秩序，影响运营安全的行为不管是中国人还是外国人，都应该得到应有的处罚。有关部门应该调取视频监控，结合有关法律法规，对他们做出适当的处罚或者警告，以儆效尤。

　　不可否认，有关法律规定在规范文明出行方面还有待完善，但问题的关键不在于“有法可依”而在于“执行”。为规范地铁文明行为，北京市出台了《城市轨道交通安全运营管理办法》，对危害地铁安全的行为制定了处罚条款。但是据北京市地铁运营公司人士说，北京地铁运营40多年来，对个别乘客的不文明行为是“零处罚”。

　　40多年的“零处罚”，是不是帮我们找到了地铁不文明行为屡禁不止的根源？“一次处罚胜过千万次的说教”，说的就是“执行”的效果。如果所有地铁运营方都能给每节车厢安装监控摄像头，如果所有地铁广播每天都能重复倡导文明出行，如果所有不文明行为都有影音画面为证，如果所有不文明行为都得到应有的惩戒，地铁不文明行为想必自会逐步减少。

　　最后，“处罚只是手段，教育才是目的”。虽然将地铁不文明行为上升到法律法规层面并严格执行似乎有些冷酷，但就是这样的冷酷能够换得整个社会的文明与和谐。这一点，或许才是最值得我们倾慕或思考的地方。