高速公路收费岂能“死而复生”

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　　作者：李墨　　 

　　11月22日，原京石高速公路河北段（现G4京港澳高速公路京石段，因收费年限到期停止收费。但免费时间只有40天，今年年底，在原京石高速的路基上，“新京石高速”将重新上岗，并重新获得22年的收费权。一位不愿透露姓名的交通运输部官员表示，“新京石高速”与“原京石高速”已经是两条不同的高速路，因此重新获得收费权并不违反相关法规。（12月14日《西安晚报》） 

　　高速公路收费高、收费时间长已经被质疑多年了,但由于国情所限，我国多数高速公路都是通过贷款建设的，因此，在一定期限内实行有偿使用一时半会儿也难以改变。但是每条高速公路定下的收费期限和标准，都是经过严格测算的，京石高速公路收费已经“寿终正寝”，又怎能“死而复生”呢？更别说还重新获得了22年收费权，比原来的收费寿命还要长。 

　　纵然“新京石高速”将原双向4车道拓宽为双向8车道，使得道路通行效率获得改善，且施工过程中借用了“新贷款”，需要继续收费还贷，也无法抹去公众对其换个马甲继续收费的质疑。第一问：《收费公路管理条例》明文规定，收费公路期限届满，须终止收费，既然原京石高速收费已经到期，政府为何不履行承诺，停止收费，将高速公路回归公益？第二问：“新京石高速”是否必要？其整个决策过程是否经得起程序层面的严格推敲？第三问：对公路进行改养护、扩建，是政府的公共职能所在，怎能转嫁给民众？第四问：公路即使经过改扩建，也还是老路，又怎能以新路名义重新计算收费周期？更何况，据统计，全国高速公路一年收费在4000亿元以上，而且随着社会的发展进步，车辆拥有量成倍增加，高速公路每天的收费总额也在大幅度增加，是贷了什么天文数字需要22年来还？ 

　　诚然，交通部门在核算还贷公路期限的时候是有一套方法的，既然是合理的，你就应该让大家来看看成本在哪，收益在哪？你说多少就是多少，未免太霸道了些。其实，高速公路收费，理由几乎众口一词为偿还贷款，可是从收费开始，就很少再向公众公布具体的收支情况，更甚者还成为了政府或行业的“小金库”、“提款机”。笔者认为，国家应对收费高速审批科学化、公开化，并明确国有部分在收回成本后应降价至维持基本运转水平。同时，高速公路的利用率和财务数据等信息也应公诸于众，让公路真正归公。