让“小机场”发挥“大作用”

    周戎婧

　　据报道，目前多地正掀起一股“小机场”建设潮，主要用于起降支线航班。看似繁荣的背后却是全国近八成“小机场”缺乏足够的客流支撑而亏损，靠巨额财政补贴维持。网民认为，地方政府机场建设热持续不退，说到底还是GDP挂帅和政绩思维在作祟。（11月13日 中国新闻网） 

　　“小机场”建设在各地疯狂建设，巨额亏损，靠拿当地政府补贴维持运转的报道出现后，媒体言论朝向劳民伤财呈一边倒趋势。大都认为“小机场”建设热持续不退的根本原因，是“GDP”主义和追求政绩， “小机场”建设是“政绩工程”和“面子工程”，政府审批建设的“小机场”长期依靠巨额补贴运营，违背了市场规律。 

　　不可否认，时下，国内“小机场”建设热持续不退，航空业有些“虚火上升”。个别小的机场也确实存在进港客人只有一个人，稀少的客流，巨额的亏损等现状，这也成了大家口诛笔伐的由头。 

　　从数据上看我国机场数量并不过剩。中国民航局局长李家祥2013年曾表示，中国每万平方公里仅有0.19个机场，美国为0.57个，欧盟是0.92个，日本高达2.59个，印度也有0.38个，中国的机场不是多了而是少了。 

　　在笔者看来，“机场热”不能因目前暂时其亏损而简单批判是否应该在建，而是怎样利用好“小机场”。 

　　首先要从机场的商业前景看，比如像山东济宁的嘉祥机场，政府补贴了将近9000万，但市领导说，政府是愿意补贴，为什么？他算了一下，补了9000万，带动整个地区的税收是50个亿。9000万和50亿那是1比50。机场的运营是亏损的，但是它对一个地区的经济量增长。 

　　其次从机场的国防、抢险救灾作用看。今年8月3日，云南省昭通市鲁甸县境内发生6.5级地震，震源深度12公里。谁能想到，就是这个云南省内12个通航机场中人数最少，仅有66名工作人员的小机场，震后6天，共保障各类飞行566架次，运输人员5586人，运送救灾物资244.324吨，平均每天保障近100个飞行架次，被喻为抗震救灾最为快捷的中转站和“空中生命线”。 

　　还要从长远发展的经济新常态看。机场建设，是政府打造公共设施，小机场能发挥“辐射”效应，带动周边发展，提供更加快捷的交通渠道，方便投资和市民出行。另外，机场可以改变经济区位，支线航空服务覆盖了全国70%以上的县域，对地区经济的直接贡献以万亿计。支线航空带有一定的政府公益性质，不能仅算亏损账。  

　　小机场建设，不排除一些地方政府追求GDP总量及提高自身政绩。小机场的问题不在建设机场本身，而是没有科学规划的盲目修建。下一步机场审批建设要科学规划、合理布局，要让小机场建设充分考虑到经济、国防、消防、气象、医疗救援等因素上来，贯穿在城市建设当中，真正让小场机发挥大作用。