加强法制体系建设，全面推进依法治国

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　　作者：曹阳

　　党的十八届四中全会首次提出“建设中国特色社会主义法治体系”的论断，标志着中央的法治思想从“法制体系”到“法治体系”的深化和发展。（中国网2014-11-3）

　　高效的法治实施体系要求以有效的实施维护法律的生命力与权威，而核心就在于建设法治政府，推动依法行政。为此，全会提出要依法全面履行政府职能、健全依法决策机制、深化行政执法体制改革、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、全面推进政务公开。

　　我们党执政兴国的关键，充分发扬民主，广泛听各方面意见建议，对全面推进依法治国涉及的许多事关法治建设全局的根本性、基础性的重大理论和实践问题，都给予了旗帜鲜明的回答，提供了制度化的解决方案，不少问题都有重大突破，这对我们党、我们国家、我们民族必将产生重大而深远的影响。

　　法治中国的提出，表明我们党对社会主义法治建设有了更加完整系统的规划。依法治国，是治理国家的基本方略;依法执政，是执政党的基本执政方式;依法行政，是政府行政权运行的基本原则。

　　坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，这就要求重视宪法实施的监督。全国人大及其常委会不同于其他保障宪法实施的义务主体，被宪法授予了监督宪法实施及解释宪法的权力。因此，完善其宪法监督制度，健全宪法解释程序机制，激活其“护宪”职权，意义重大。

　　要完善立法规划，突出立法重点，坚持立改废并举，提高立法科学化、民主化水平，提高法律的针对性、及时性、系统性。要完善立法工作机制和程序，扩大公众有序参与，充分听取各方面意见，使法律准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系，发挥立法的引领和推动作用。

　　要坚持人民司法为人民，加强人权司法保障，保障人民群众参与司法，更好地践行以民为本、司法为民。要健全司法机关内部监督制约机制，重视和规范舆论监督，深化司法公开，确保司法权依法正确行使。

　　党的十八大以来，党中央对检察机关法律监督工作高度重视。要全面贯彻实施宪法。依法执政的重要目的是维护宪法秩序，实现宪政。宪法与宪政，有如法制之于法治。宪法是宪政的基础。体现人民主权原则的宪法，规定了施政的基本规则，据此可限制政治权力；同时，规定了公民权利，据此公民可以制约政治权力。

　　加快建设社会主义法治国家，必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。