“只为捞两个”的小村官是对社会的大危害

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　　作者：高仁建 

　　随着农村经济不断发展，农村集体的资金、资产、资源的规模也在不断增加，但长期以来很多地方农村“三资”的管理不规范、不完善，渐成基层腐败频发区域。日前，隶属湘西的吉首市一名村干部在因贪污公款被查后，依然理直气壮地反问：“我当村干部不就是为了捞两个吗，这怎么还违法了？”（10月28日 人民日报） 

　　近年来，随着农村经济不断发展，农村集体的资金、资产、资源的规模不断增加和国家惠民政策力度的不断加大，村委会有钱了，少数村干部腐败的案例呈大幅上升趋势，不仅“村官”涉腐人员较多，而且涉腐金额也十分巨大，这不仅直接损害了群众切身利益，而且增加和激化了农村各种社会矛盾。 

　　现在，很多农村上访事件皆起因于农村“三资”管理混乱。在一些农村，“三资”管理多年来缺乏统筹，乱象丛生。有的村存在会计、出纳不分家，账、钱、权由村支书一人掌管；有的村集体资产往往流向村干部的关系户，普通村民不知、不问、也问不了；有的村集体资源成为村干部自家资源，有多少、在哪儿、谁在用，都是一笔糊涂账。严重地损害了群众切身利益，影响了政府公信力。 

　　村干部与农民群众最为贴近，村官与百姓利益直接相关。在农村百姓看来，老虎可能远在天边，“村官蚊子”却近在咫尺。其实，村官之所以能“贪”到钱，根源来自土地财富变现能力的凸显。随着市场经济的发展，城镇化的推进，土地不仅仅成为政府财政红利和农民变富的路径，村官们也因“土地爷”的身份，变成了“财神爷”。而另外一些，则是国家公共投入在农村的大幅增加，也成了一些村官们口中的肥肉。要想杜绝当官就想贪污两个钱的思想，政府乐当村民自治制度的推手，以现有的法律制度为依据，对村官选举设置门槛，除了学历、年龄等条件外，还要设置道德门槛。在完善村官权力监督制约机制的同时，要在干部的任用选拔上把好关。一要打破村干部“终身制”，对村官主要负责人的任期加以限制，以避免长期在位所带来的负面影响。二要是把好村干部选举关，按程序进行村干部换届选举，选准选好接班人，严厉打击贿选行为，确保选民的真实意图。三要完善村级财务管理制度，保持财会人员相对稳定，并加强考核，从根本上杜绝“村官乱象”。 

　　村是我国行政体制最基层的行政组织。想捞两个钱的小村官是对社会的大危害，大老虎猖獗要打，小苍蝇肆虐也不能放过，老百姓最反感、最痛恨的，是发生在身边的腐败。相关职能部门要建立完善基层组织惩罚体系，加强基层干部党性教育，强化村官自律意识，依纪依法严惩基层“硕鼠”，切莫让小村官染上腐败的“恶疾”。这样才能有效铲除滋生村官腐败的土壤。