假牌子何以真管用？

　　新修订的环境保护法24日刚刚通过，其中各项新规所体现的精神无不与其“史上最严”的称谓契合，赖其护佑，“美丽中国”自然可期。但是刚刚出现的一则新闻似乎要考验一下新法的效力。

　　近日，一条网帖以图文形式披露，湖南省临澧县一污染企业门口挂着“临澧县公安局重点企业保护单位”门牌。临澧县公安局负责人24日告诉记者，这一门牌系企业主自制，23日已被公安部门摘下，目前正研究对这家企业的处罚办法。

　　现场图片展示了两种情景：一是该企业趾高气扬的大门，不仅把“公安局重点保护单位”跟公司标牌并行放置，而且还“居左”，外来者要先看到“护身符”，才能看到企业的名字；二是这家养殖企业下游被化粪池侵占的大片土地、水塘内成群的死鱼、数百亩颗粒无收的粮田。两厢对照，可知这家企业为恶之甚。这么严重的污染，真就可以凭借一块牌子闪身而过，干系全无？且不说这背后是否真有当地官方撑腰，即便真如公安局负责人所说，是企业自己挂上去的牌子，那为什么这招一用就灵？

　　有事实为证，从2008年10月成立以来，这家养猪企业不经任何处理直排消毒水和其他废水，污染越来越严重，却没有受到任何处理，大摇大摆运营了5年多。要说这里也不是管理的“真空地带”，据称，当地环保部门曾多次下达《环境违法行为改正通知书》，要求该养殖厂补办环保审批手续，污染防治设施如期配套到位，但养殖场却视而不见，听而不闻。

　　一县环保的主管部门，能被一个养猪场晾在一边，人家不买你的账，是自己弱势，还是对方太强？还是“公安局重点保护”这个牌子真的显灵了？一切尚未得知，但不合常理之处，常有利益勾兑隐身，这个需要“下回分解”来证实。

　　这个牌子有两处玄机不得不说。

　　一是养猪场自保为何拉公安局？一般来说，如果要享受税收优惠，应该找财税部门撑腰；如果要经营资质许可，应该找工商部门放行，即便是污染问题，那也应该“傍”环保局，让公安局为一家养猪场“守门”，所为何来？可能正像县公安局长所说：“因污染问题遭到老百姓非议和指责后，企业有点担心，就想搞一块公安局的牌子看镇不镇得住。没有通过公安机关，就自己做了一块牌子。”

　　公安局“被躺枪”并不妨碍暴露问题：当企业和居民的矛盾不可调和时，事情的发展为什么不是对簿公堂，而总是“比谁后台硬”？如果“上头有人”真就换来了息事宁人，那就得问问，周围村民的敢怒不敢言，何以成为“公安局”的震慑效果！用“治安”的简单粗暴手段，而非对话协商，依法处理，是不是曾是当地的常态处理方式？

　　这块牌子的另一处玄机是，养猪场为什么把自己划归“重点保护”？按当地政府的说法，该县并没有“重点保护”和“非重点保护”之分。仔细想想也觉得不可思议，且不说一家养猪场享受“超国民待遇”是否能讲通，就是一家高科技含量企业，在市场主体平等被强调，政策扶持收缩的当下，“重点关照”也会式微了。平等竞争环境下，只会多一些挂牌督办，少一些挂牌保护。

　　新修订的环保法将于下月施行。其中不仅加大了对环境违法行为的法律制裁，还就政府、企业公开环境信息与公众参与、监督环境保护作出了系统规定，这对于一些擅长“拉大旗作虎皮”的企业，有望对症治理。山东商报评论员肖明君