聊诚评|“个转企”改革升级：山东激活市场主体发展新动能

  编者按：心存希冀繁星。追光而遇，沐光而行。聊城市委网信办与鲁网合力打造网络评论品牌栏目《聊诚评》，1月4日起推出《聊诚评·星光计划》栏目。通过温暖人心的笔触，倾听大众的声音，传播你我的声音；以小切口、微镜头，汇聚点点星光，唱响时代旋律，弘扬主流价值观、传播正能量。

  在经济高质量发展的关键阶段，山东聚焦市场主体成长需求，推进个体工商户转型升级为企业（简称“个转企”）的改革实践。这场系统性改革通过优化政务服务、创新政策供给，切实降低转型门槛，不仅提升了经营主体竞争力，更为区域经济发展注入新活力。

  靶向施策，破解转型发展难题

  长期以来，个体工商户向企业转型面临繁琐的注销登记、重新申办流程，涉及统一社会信用代码变更、行政许可重新申报等多个环节，不仅增加了转型成本，还可能导致经营中断、品牌价值流失。山东直面这一现实问题，由省市场监管局联合九部门推出“个转企”“一件事”改革。通过整合清税核验、企业登记、印章刻制等分散环节，构建“一次提交材料、一次集成办结”模式，申请人只需通过线上或线下窗口提交一套材料，即可同步完成企业转型全流程手续。这一改革使审批时间平均压缩60%以上，材料提交量减少40%，彻底改变“多头跑、反复办”的局面。

  创新服务，释放政策硬核红利

  山东在“个转企”改革中推出四项增值服务，形成差异化改革优势。其一，扩大适用范围，将个人独资企业、合伙企业纳入转型支持范畴，政策覆盖面提升近30%；其二，建立行政许可保留机制，对工业产品生产、食品经营等领域，只要经营条件未变且许可在有效期内，转型企业可直接承续许可，避免重复审批；其三，打通医保登记联办渠道，实现员工社保关系无缝衔接；其四，建立专项培育机制，为转型企业提供政策解读、金融对接等“一对一”服务。改革实施后成效显著，已有超2000家个体工商户实现转型升级。济南某首饰馆成功保留经营字号，新泰某餐饮店同步完成食品经营许可变更并免予现场核查，转型效率提升70%以上。

  数据赋能，激发经济增长潜能

  “个转企”改革在山东取得量质齐升的良好效果。在效率提升方面，企业设立登记平均时间由3个工作日压缩至0.5个工作日，行政许可变更时限缩短50%。在成本降低方面，仅许可保留一项政策，就为每家转型企业节省审批费用超2000元、时间成本约15个工作日。从经济效应看，转型企业后续经营规模平均增长40%，带动就业人数增加35%，部分企业成功融入产业链上下游，实现高速发展。此外，山东将改革纳入营商环境优化长效机制，设立120个服务专窗，开发智能申报系统，实现政策咨询、材料提交、进度查询“一网通办”。

  随着“个转企”改革红利持续释放，山东市场主体的活力与韧性将进一步增强。这场改革不仅是对经营主体的赋能，更是对区域经济发展的战略布局。未来，山东将依托这一改革成果，持续培育优质企业，为全国经济高质量发展贡献更多实践经验与发展动能。(文/李娟)