聊诚评|聚力优化营商环境 释放吸引外资“强磁力”

  近日，围绕外资企业关注的营商环境领域突出问题，国务院印发《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》，从提高利用外资质量、保障外商投资企业国民待遇等方面，提出了24条针对性强、含金量高的稳外资政策措施，旨在更好统筹国内国际两个大局，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，以更有效提振外商投资信心，把更多高质量外资吸引进来。

  “筑巢引凤栖，花开蝶自来。”为推动外贸外资稳规模优结构高质量发展，山东省政府办公厅印发了《关于推动外贸外资稳规模优结构高质量发展的若干措施》，提出了14条稳外资具体措施，进一步优化外商投资环境，更大力度、更加有效吸引和利用外商投资，为推进高水平对外开放、全面建设社会主义现代化国家做出贡献。

  优化法治环境，为外商投资保驾护航。没有比法治更好的“定心丸”，没有比法治更好的确定性环境，正如“莱索托经济学实验”的启示，法治化的营商环境能显著降低制度性交易成本。要把优化营商环境纳入法治化轨道，制度化消除痛点、激活创新，充分发挥外资企业投诉工作机制作用，加强知识产权保护，保障外商投资合法权益，落实好外资企业国民待遇。在《外商投资法》等法律保障下，外资在华享有与中国本土企业同等的权利，依法查处对外商投资企业实行差别待遇等违法违规行为并适时通报典型案例，不仅是纠正可能存在的不公平做法的行动，更为法律的有效执行创造更好的社会条件。

  优化市场准入门槛，放宽外商投资限制。营商环境，“优”无止境。要认真贯彻执行《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，引导外资投向先进制造、节能环保等领域，投向我国中西部和东北地区，进一步提升吸引外资质量，优化外资布局，做好制造业利用外资工作。同时积极推动合理缩减外资准入负面清单，进一步放宽准入限制，加大现代服务业开放力度。支持自贸试验区、自由贸易港、服务业扩大开放示范试点、国家级经开区等开放平台先行先试，稳步扩大制度型开放。

  强化政策支持，提高营商便利化。依托双边投资促进工作机制和驻外经商机构等，搭建跨国公司与地方招商引资沟通交流平台，为各地投资洽谈提供便利。打造一站式网上服务平台，依托政府国际版门户网站，打造集政策发布、公共服务、咨询交流等功能于一体的一站式、多语种互联网国际化服务平台，围绕投资引导、投资落地、投资促进、投资服务等4个环节，发布拟对外招商的空间资源清单，提供全流程的外商投资服务。完善配套措施，确保优惠政策应享尽享，引导外资投向先进制造、现代服务、技术研发等领域。着眼于扩大高水平对外开放，持续推出积极有效利用外资的重要举措，为外企在华发展创造更好环境。（文/孙传琦）