垄断只有一种，“菜霸”不足为奇

　　海南一家蔬菜批发市场16年来一家独大，问题重重助涨菜价。这家本应被查封的菜霸市场，政府主管部门却只能罚款了事，理由是找不到“替身”，若强行关闭，将导致菜价更不可控。最近，发生在海南因高价菜引发的咄咄怪事，发人深省。海南虽号称中国“南菜园”，但物价部门数据显示，近几年海南蔬菜价格在全国持续处于高位。菜价畸高为何竟成了当地“老大难”的民生问题？

　　一个蔬菜批发市场，占到海南全省75%以上的蔬菜批发交易市场份额，当然应该算是“垄断”了。海南的菜价又的确很高，所以，全部的问题都应归罪于这家“菜霸”私企的“垄断”。可是，当地专案组对该菜场的调查，“短斤缺两”、“哄抬物价”、“限制竞争”、“违规收费”、“财务混乱”等，罪名虽然都很大，但仔细读读好像又都不是能够有力地证明“蔬菜批发市场的管理混乱，加重了批发零售商的负担，成为蔬菜价格上涨的重要原因之一”。

　　海南因其独特气候条件，叶菜种植成本偏高，因此本地蔬菜自给率向来偏低；加之市场需求不稳定，上千万游客以及上百万“候鸟”人群季节性涌入，导致海南蔬菜供给存在严重的季节性和结构性缺陷。在此背景下，海南蔬菜价格波动偏大，本身有其合理性，这是首先必须承认的；在此基础上，再来谈垄断的问题——为什么偌大一个海南省，却只有一家进岛蔬菜批发市场？

　　这的确是个问题。垄断往往意味着暴利，如果经营蔬菜批发市场能够获取暴利，为什么没有其他竞争者加入呢？背后大概只有两种可能，要么垄断暴利子虚乌有，所以没有竞争者进入；要么其他竞争者被限制进入，所以竞争无从展开。无论是哪种情况，地方政府现在要做的，肯定不是试图关了这家垄断的私企菜场，让海南人无菜可买，而是消除进入门槛提供政策便利，鼓励更多的市场竞争者加入。

　　如果市场是可以自由进入的，如果经营菜场的私企不属黑恶势力，那么海南的菜价贵可能就只是市场的正常反应，而不是“菜霸”的作恶。因为，真正的垄断只有一种，那就是进入门槛上的垄断。如果没有这样的垄断，那所谓“菜霸”就不足为惧。进入门槛上是否存在垄断，需要从政策限制和寻租腐败等方面去深挖。相比之下，重罚并不是一个好办法，因为重罚的钱最终还是要落实到菜价上，由普通消费者来埋单。

　　“一方面需求量大增，另一方面岛内供给严重不足，进岛蔬菜批发又被一家私企市场垄断，加上监管不力，菜价岂能不高？”我注意到，很多专家在分析这一问题时，有意将私企与国企对立了起来，提出解决问题的办法，也是“新建或改造1—2个由政府主导的公益性大型农副产品批发市场”，因为“公益性的国有企业在这方面应承担起相应的责任”。菜场也要收归国有，似乎只有国有才能带来高效的供给，这真是很奇葩的观点。

　　垄断如果作恶，绝对不分国企私企；而要消除垄断，重要的是要让市场可以自由竞争，而不是授权给某个国企来“承担责任”。某种意义上，存在让公益性的国企来承担责任的想法，本身就意味着这个市场不够开放，是有进入门槛的——这才是真正的问题所在。（止凡）