连海平：禁用公款追星，也要管管“戏班子”

　　日前，中宣部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局联合发出通知，要求制止豪华铺张、提倡节俭办晚会。包括：不得使用财政资金举办营业性文艺晚会、不得使用财政资金高价请演艺人员、不得使用国有企业资金高价捧“明星”、“大腕”、不得与企业联名举办文艺晚会和节庆演出……

　　禁止“公款追星”已有“习惯性流产”倾向，最早于2005年，国务院法制办与文化部修订了《营业性演出管理条例》，对“公款追星”有了明确的处罚规定；2007年、2008年、2011年、2013年……皆出台过相关规定，可谓三令五申。公允地说，比起前几年，这类现象有所收敛，但远未绝迹，打着各类“文化节”名号举办晚会的现象仍时有所闻。

　　公共财政取之于民，理当用之于民，并秉持高效、节俭的原则，随便动用财政举办文艺晚会，虽不能说与民无关，至少不符合“把钱用在刀刃上”的原则。在公民意识日渐高涨的今天，此举显得尤为刺眼。一些地方政府为何热衷搞大型文艺晚会，向企业摊派，甚至直接动用财政资金？动机值得探究。

　　地方政府搞文艺晚会，各类大牌明星屈尊纡贵、“与民同乐”，让那些偏远角落、渴望见到明星的人们，充分享受身在现场的欢乐。至少在那一瞬间，弥合了彼此之间巨大的差异；另一方面，通过全国电视直播，扩大了地方的知名度，为招商引资和旅游资源开发起到宣传、推广的作用，这比单纯在电视台投放地方形象硬广告更加划算。因此，一些地方对大型晚会趋之若鹜。

　　这是供需中需求的一方，而供应一方——那些拥有官方背景的大型传播机构为了自身利益，也在推波助澜，积极迎合一些地方政府的这种不正当的需求。媒体曾经曝光过某档一度非常火爆、以“走进某城市、走进某企业”的大型歌会“走进宝鸡”时，这个二线城市足足花了700万元（税后，还不包括场地费、电路铺设费、节目组和演员食宿费用），才请来这尊“菩萨”。其中，明星出场费200万，电视台播出费150多万。可见，一个手掌拍不响，公款“追星”也与“戏班子”有关。

　　今番禁止公款“追星”，要像执行中央“八项规定”、“六项禁令”一样，有令必行，有禁必止，让公众举报、监督，上级迅速介入调查、及时处理违规者，并持之以恒，相信还是可以禁得住的。与此同时，广电部门也要管管那些拥有巨大受众资源的媒体，不要蹚浑水，为地方政府公款办晚会提供各种便利。 （连海平）